Od 11 do 15 czerwca 2018 roku trwała kampania informacyjna mająca na celu przybliżenie programu „Dobry Start”, dzięki któremu każde dziecko uczące się w szkole otrzyma świadczenie dobry start. W każdym województwie odbywały się spotkania ministrów i kuratorów oświaty z samorządowcami i dyrektorami szkół w regionach. W ramach kampanii wydane zostaną poradniki dla rodziców i podręczniki dla samorządów oraz uruchomiona specjalna infolinii.
11 czerwca w województwie śląskim przebywał Sekretarz Stanu w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej Stanisław Szwed, który wraz ze Śląskim Kuratorem Oświaty Urszulą Bauer przedstawili zasady dotyczące Programu „Dobry Start”. – „Dobry Start” jest kolejnym komponentem kompleksowej i długofalowej prowadzonej przez rząd polityki rodzinnej. To realizacja deklaracji Premiera RP Mateusza Morawieckiego, który zapowiedział wsparcie rodzin w ponoszeniu wydatków związanych z rozpoczęciem roku szkolnego. W ramach programu jednorazowe świadczenie w wysokości 300 złotych otrzyma każde dziecko do 20. roku, a w przydatku dzieci niepełnosprawnych do 24 roku zycia rozpoczynające rok szkolny. Co ważne, rodziny otrzymają świadczenie bez względu na dochód. Wsparciem zostaną objęte dzieci wychowujące się zarówno w rodzinach, jak i te przebywające w pieczy zastępczej. Łącznie w całym kraju świadczenie otrzyma 4,6 miliona uczniów. Koszt realizacji świadczenia szacuje się na ok. 1,4 mld zł rocznie – informuje Urszula Bauer.
I. ZASADY ŚWIADCZENIA DOBRY START
1. Świadczenie dobry start przysługuje na wniosek, raz w roku, w związku z rozpoczęciem roku szkolnego do ukończenia:
a. przez dziecko lub osobę uczącą się 20. roku życia
b. przez dziecko lub osobę uczącą się 24. roku życia – w przypadku niepełnosprawnych dzieci lub osób uczących
2. Terminy. Wniosek – podobnie jak wnioski o świadczenie wychowawcze z programu „Rodzina 500+” – będzie można składać już od 1 lipca online przez stronę Ministerstwa Rodziny empatia.mrpips.gov.pl oraz przez bankowość elektroniczną, a od 1 sierpnia drogą tradycyjną (papierową) w tych samych miejscach, w których rodziny ubiegają się o świadczenie 500+.
Wniosek należy złożyć do 30 listopada, później złożony nie zostanie rozpatrzony.
3. Wypłata świadczenia. W przypadku wniosków złożonych w lipcu i sierpniu, rodziny wyprawkę otrzymają nie później niż 30 września. W przypadku wniosków złożonych w kolejnych miesiącach gminy będą miały maksymalnie 2 miesiące od dnia złożenia wniosku na jego rozpatrzenie i wypłatę świadczenia. Złożenie wniosku o świadczenie „Dobry Start” w lipcu i sierpniu to gwarancja wypłaty świadczenia nie później niż do 30 września.
4. Świadczenia dla rodzin online. W lipcu rodziny będą mogły złożyć wnioski również o pozostałe świadczenia: świadczenie 500+, z funduszu alimentacyjnego, świadczenia rodzinne.
II. WSPÓŁPRACA Z SAMORZĄDAMI
1. Świadczenie dobry start będzie realizowane tak jak świadczenie 500+ przez gminy i powiaty.
2. Mocno ułatwiliśmy procedurę przyznawania świadczenia:
a. bez wydawania i doręczania decyzji administracyjnej, z wyjątkiem: odmowy przyznania świadczenia oraz ustalenia nienależnie pobranego świadczenia
b. informacja o przyznaniu świadczenia na adres e-mail podany we wniosku
c. możliwość osobistego odbioru informacji w razie braku adresu e-mail
d. nieodebranie informacji nie wstrzymuje wypłaty świadczenia
3. Koszty obsługi dla gminy i powiatu: 10 zł za ustalenie świadczenia dla dziecka, 80% na wynagrodzenie pracownika. Zagwarantowanie 80% kosztów realizacji zadania na wynagrodzenie pracowników to innowatorskie działanie. Chcemy by, osoby wykonujące to zadanie były godnie wynagradzane.
4. Zasady realizacji świadczenia dobry start przez gminy i powiat zostały pozytywnie ocenione przez Komisję Wspólną Rządu i Samorządu.
5. Środki na obsługę programu już dostępne. Wspieramy samorządy w realizacji tego zadania. Ministerstwo Rodziny przygotowało podręcznik dla gmin oraz specjalną infolinię dla samorządów.
6. Świadczenie dobry start nie podlega koordynacji systemów zabezpieczania społecznego w UE.
7. Rząd Prawa i Sprawiedliwości w sposób poważny podchodzi do zlecania samorządom nowych zadań, słuchamy głosu samorządowców. Dajemy godne środki na realizację tych zadań. Liczymy na tak samo dobrą realizację przez samorząd programu „Dobry Start”, jak to miało miejsce w przypadku programu „Rodzina 500+”.
Dla kogo wsparcie?
Świadczenie “Dobry Start” przysługuje raz w roku na rozpoczynające rok szkolny dzieci do ukończenia 20 roku życia. Dzieci niepełnosprawne uczące się w szkole otrzymają je do ukończenia przez nie 24 roku życia. Co ważne, rodzina będzie mogła liczyć na wsparcie niezależnie od posiadanego dochodu.
Jak dostać świadczenie “Dobry Start”?
Aby otrzymać wsparcie, należy złożyć wniosek. Może to zrobić mama lub tata dziecka, opiekun prawny lub opiekun faktyczny dziecka, a w przypadku dzieci przebywających
w pieczy zastępczej – rodzic zastępczy, osoba prowadząca rodzinny dom dziecka lub dyrektor placówki opiekuńczo-wychowawczej.
Gdzie złożyć wniosek?
Wnioski o świadczenie będą przyjmowane i realizowane przez te same instytucje , które realizują obecnie świadczenie wychowawcze w ramach programu „Rodzina 500+”. Chodzi tu o urząd miasta/gminy, ośrodek pomocy społecznej lub inną jednostkę organizacyjną (np. centrum świadczeń) właściwą dla miejsca zamieszkania rodzica ubiegającego się
o wyprawkę na dziecko (w przypadku powiatów świadczenia będą realizowane przez powiatowe centra pomocy rodzinie). Warto zauważyć, że gmina będzie wykorzystywać rozwiązania organizacyjne i teleinformatyczne, którymi posługuje się przy realizacji świadczenia wychowawczego 500+.
Kiedy złożyć wniosek?
Wniosek – podobnie jak wnioski o świadczenie wychowawcze z programu „Rodzina 500+” – będzie można składać już od 1 lipca online przez stronę Ministerstwa Rodziny empatia.mrpips.gov.pl oraz przez bankowość elektroniczną, a od 1 sierpnia droga tradycyjną (papierową).
Ważne! Wniosek należy złożyć do 30 listopada.
Kiedy rodzina otrzyma pomoc?
W przypadku wniosków złożonych w lipcu i sierpniu, rodziny wyprawkę otrzymają nie później niż 30 września. W przypadku wniosków złożonych w kolejnych miesiącach gminy będą miały maksymalnie 2 miesiące od dnia złożenia wniosku na jego rozpatrzenie i wypłatę świadczenia.
Ważne! Złożenie wniosku o świadczenie “Dobry Start” w lipcu i sierpniu to gwarancja wypłaty świadczenia nie później niż do 30 września.
Wyprawka szkolna w liczbach
Wyprawka szkolna trafi do 4 mln 600 tys. dzieci, wychowujących się w ok. 3 mln 400 tys. rodzin. Koszt realizacji świadczenia szacuje się na ok. 1,4 mld zł rocznie.
Uproszczona procedura
W celu usprawnienia i przyspieszenia procesu przyznawania wyprawki szkolnej zrezygnowano z konieczności wydania i doręczenia decyzji administracyjnej – będą one wydawane jedynie w przypadku odmowy przyznania świadczenia, a także w sprawach nienależnie pobranych świadczeń
Świadczenie “Dobry Start” jest zwolnione od podatku. Nie podlega egzekucji ani wliczeniu do dochodu przy ustalaniu prawa do świadczeń z innych systemów wsparcia.
Świadczenie nie przysługuje na dzieci uczęszczające do przedszkola oraz dzieci realizujące roczne przygotowania przedszkolne w tzw. zerówce w przedszkolu lub szkole.
„
• Jak otrzymać świadczenie „Dobry Start”?
Aby otrzymać wsparcie, należy złożyć wniosek. Może to zrobić mama lub tata dziecka, opiekun prawny lub opiekun faktyczny dziecka, a w przypadku dzieci przebywających w pieczy zastępczej – rodzic zastępczy, osoba prowadząca rodzinny dom dziecka lub dyrektor placówki opiekuńczo-wychowawczej.
• Gdzie złożyć wniosek?
Wnioski o świadczenie będą przyjmowane i realizowane przez te same instytucje , które realizują obecnie świadczenie wychowawcze w ramach programu „Rodzina 500+”. Chodzi tu o urząd miasta/gminy, ośrodek pomocy społecznej lub inną jednostkę organizacyjną (np. centrum świadczeń) właściwą dla miejsca zamieszkania rodzica ubiegającego się o wyprawkę na dziecko (w przypadku powiatów świadczenia będą realizowane przez powiatowe centra pomocy rodzinie).
• Kiedy złożyć wniosek?
Wniosek – podobnie jak wnioski o świadczenie wychowawcze z programu „Rodzina 500+” – będzie można składać już od 1 lipca online przez stronę Ministerstwa Rodziny empatia.mrpips.gov.pl oraz przez bankowość elektroniczną, a od 1 sierpnia drogą tradycyjną (papierową).
Wniosek należy złożyć do 30 listopada.
• Kiedy rodzina otrzyma wsparcie?
W przypadku wniosków złożonych w lipcu i sierpniu, rodziny wyprawkę otrzymają nie później niż 30 września. W przypadku wniosków złożonych w kolejnych miesiącach gminy będą miały maksymalnie 2 miesiące od dnia złożenia wniosku na jego rozpatrzenie i wypłatę świadczenia. Złożenie wniosku o świadczenie „Dobry Start” w lipcu i sierpniu to gwarancja wypłaty świadczenia nie później niż do 30 września.
2. Dobry Start” w liczbach (Oprac. MRPiPS)
• 4,6 mln – tyle wynosi liczba dzieci uprawnionych do świadczenia „Dobry Start” w roku szkolnym 2018/2019 (wychowujących się w 3,4 mln rodzin)
• 300 złotych – wysokość jednorazowego świadczenia
• 1,4 mld zł – koszt realizacji programu „Dobry Start” w 2018 roku
w tym 46,4 mln zł – koszty obsługi programu
10 zł – koszt wydania jednej decyzji administracyjnej przez podmiot obsługujący program „Dobry Start”
• Z opublikowanego przez CBOS w październiku 2017 roku i listopadzie 2016 roku wynika, że wydatki związane z nowym rokiem szkolnym znacząco pomaga pokryć świadczenie 500+.
• Średnio rodzice wydali 1003 zł na wyprawkę w roku szkolnym 2017/2018 (a więc 100 złotych więcej niż rok wcześniej).
• Koszt wyprawki szkolnej zależy od liczby dzieci, które się uczą.
• Zaczynał się od 686 złotych (rok wcześniej od 626 zł) przy jednym dziecku.
• Rodziny z dwojgiem uczących się dzieci musiały przeznaczyć na wyprawkę szkolną
ok. 1268 zł (rok wcześniej ok. 1023 zł).
• W przypadku rodzin z trojgiem lub czworgiem dzieci w wieku szkolnym wyprawka pochłonęła 1729 zł (rok wcześniej 2365 zł).
• Świadczenie 500+ w największym stopniu miało pokryć wydatki na wyprawkę szkolną
w rodzinach, które pobierają 500+ na co najmniej troje dzieci. W tym przypadku otrzymane wsparcie z programu „Rodzina+” to aż 86,75% (rok wcześniej 63,42%) kwoty potrzebnej na szkolną wyprawkę.
• W rodzinach z dwojgiem dzieci otrzymane wsparcie z programu „Rodzina+” to aż 78,86% (rok wcześniej 97,75%) kwoty potrzebnej na szkolną wyprawkę.
• W rodzinach z jednym dzieckiem świadczenie wychowawcze to równowartość 72,88% (rok wcześniej 79,9%) kosztów wyprawki.
3. Świadczenie dobry start – pytania i odpowiedzi (Oprac. MRPiPS)
1. Mam dwoje dzieci w wieku szkolnym. Jakie wsparcie otrzymam – 300 złotych czy dwukrotność tej kwoty?
Świadczenie „Dobry Start” przysługuje raz w roku na każde dziecko uczące się w szkole do ukończenia 20 lub – w przypadku dzieci niepełnosprawnych – 24 roku życia.
2. Czy mogę ubiegać się o świadczenie z programu „Dobry Start” po rozpoczęciu roku szkolnego?
Wniosek o świadczenie z programu „Dobry Start” można składać już od 1 lipca online przez stronę Ministerstwa Rodziny empatia.mrpips.gov.pl oraz przez bankowość elektroniczną, a od 1 sierpnia drogą tradycyjną (papierową). Ci, którzy nie zdążą załatwić formalności podczas wakacji, mogą to zrobić najpóźniej do 30 listopada.
3. Kto może złożyć wniosek o świadczenie „Dobry Start”
Może to zrobić mama lub tata dziecka, opiekun prawny lub opiekun faktyczny dziecka, a w przypadku dzieci przebywających w pieczy zastępczej – rodzic zastępczy, osoba prowadząca rodzinny dom dziecka lub dyrektor placówki opiekuńczo-wychowawczej.
4. Gdzie złożyć wniosek o świadczenie „Dobry Start”?
Wnioski o świadczenie będą przyjmowane i realizowane przez te same instytucje, które obsługują obecnie świadczenie wychowawcze w ramach programu „Rodzina 500+”. Aby dowiedzieć się, o jaką instytucję chodzi w Twoim przypadku, zapytaj o to w urzędzie miasta lub gminy właściwym ze względu na Twoje miejsce zamieszkania. Może to być np. urząd miasta/gminy, ośrodek pomocy społecznej lub inna jednostka organizacyjna (np. centrum świadczeń)
5. Kiedy otrzymam wsparcie?
Jeśli wniosek złożysz w lipcu lub sierpniu, wyprawkę otrzymasz nie później niż 30 września. W przypadku wniosków złożonych w kolejnych miesiącach gminy będą miały maksymalnie
2 miesiące od dnia złożenia wniosku na jego rozpatrzenie i wypłatę świadczenia.
Uwaga! Złożenie wniosku o świadczenie “Dobry Start” w lipcu i sierpniu to gwarancja wypłaty świadczenia nie później niż do 30 września.
6. Czy muszę czekać na decyzję administracyjną w sprawie przyznania wsparcia?
Nie. W programie „Dobry Start” obowiązuje uproszczona procedura. Zrezygnowano bowiem z konieczności wydania i doręczenia decyzji administracyjnej o przyznaniu świadczenia. Osoby ubiegające się o świadczenie otrzymają informację o jego przyznaniu na podany we wniosku adres e-mail. Jeśli jednak takiego adresu zabraknie, to informację o przyznaniu świadczenia będzie można odebrać osobiście. Co ważne, nieodebranie takiej informacji nie będzie wstrzymywało wypłaty świadczenia z programu „Dobry Start”.
Decyzje administracyjne będą wydawane jedynie w przypadku odmowy przyznania świadczenia, a także w sprawach nienależnie pobranych świadczeń.
7. Moje dziecko pójdzie w tym roku do „zerówki” prowadzonej w szkole. Czy dostanie wyprawkę?
Nie. Wsparcie z programu „Dobry Start” przysługuje wyłącznie dzieciom uczącym się w szkole. Program nie obejmuje dzieci realizujących przygotowanie przedszkolne ani w przedszkolu, ani w tzw. „zerówce” prowadzonej w szkole.
8. Czy od świadczenia „Dobry Start” jest odprowadzany podatek?
Nie. Świadczenie z programu „Dobry Start” jest zwolnione od podatku. Oznacza to, że otrzymasz je w pełnej wysokości.
9. Mam na głowie komornika. Czy zabierze mi pieniądze, które dostanę z programu „Dobry Start”?
Świadczenie z programu „Dobry Start” nie podlega egzekucji. Komornik nie może więc zająć tych środków.
10. Pobieram zasiłek z pomocy społecznej. Jestem bezrobotna bez prawa do zasiłku. Pracuje tylko mąż. Po otrzymaniu wyprawki dochód na osobę w naszej rodzinie wzrośnie. Czy stracimy zasiłek z pomocy społecznej?
Świadczenia z programu „Dobry Start” nie wlicza się do dochodu przy ustalaniu prawa do świadczeń z innych systemów wsparcia. Wyprawka nie spowoduje zatem utraty zasiłku z pomocy społecznej.
11. Czy we wniosku „Dobry Start” mogę podać konto dziecka do wypłaty świadczeń?
Wnioskujący może wskazać dowolne konto, na które będą przekazywane środki. Należy jednak podkreślić, że we wniosku „Dobry Start” można wskazać tylko jeden numer konta do otrzymywania świadczeń na wszystkie dzieci.
Warto też pamiętać, że dziecko do 13 roku życia nie może dokonywać czynności prawnych związanych z posiadaniem konta. Jeśli nawet zatem posiada ono PKO Konto Dziecka dla dzieci do 13 roku życia i rodzic chce na nie przekazywać świadczenia z programu „Dobry Start”, to on dysponuje rachunkiem dziecka.
12. Kto składa wniosek „Dobry Start”? Czy wniosek składa jeden rodzic czy oboje?
Wniosek o ustalenie prawa do świadczenia może być złożony przez rodziców – wniosek powinno złożyć jedno z rodziców (świadczenie na dane dziecko ma bowiem charakter jednorazowy) albo opiekun prawny lub opiekun faktycznego dziecka – ten ostatni to osoba faktycznie sprawująca opiekę nad dzieckiem, jeżeli wystąpiła do sądu opiekuńczego z wnioskiem o jego przysposobienie.
W przypadku dzieci umieszczonych w pieczy zastępczej wniosek powinien złożyć rodzic zastępczy, osoba prowadząca rodzinny dom dziecka lub dyrektor placówki opiekuńczo-wychowawczej. Co ważne, w odniesieniu do dzieci przebywających w pieczy zastępczej wniosku „Dobry Start” nie można złożyć za pośrednictwem banku. Wniosek należy złożyć w powiatowym centrum pomocy rodzinie osobiście lub listownie.
W przypadku gdy dziecko, zgodnie z orzeczeniem sądu, jest pod opieką naprzemienną obydwojga rodziców rozwiedzionych, żyjących w separacji lub żyjących w rozłączeniu sprawowaną w porównywalnych i powtarzających się okresach, kwotę świadczenia „Dobry Start” ustala się każdemu z rodziców w wysokości połowy kwoty przysługującego świadczenia.
13. Czy świadczenie w ramach programu „Dobry Start” może być przyznane w innej wysokości niż 300 zł?
Co do zasady każdy uprawniony do otrzymania świadczenia przyznanego w ramach programu otrzyma 300 zł. Jedynie w przypadku gdy dziecko, zgodnie z orzeczeniem sądu, jest pod opieką naprzemienną obydwojga rodziców rozwiedzionych, żyjących w separacji lub żyjących w rozłączeniu sprawowaną w porównywalnych i powtarzających się okresach, kwotę świadczenia „Dobry Start” ustala się każdemu z rodziców w wysokości 150 zł.
–
ug