Statuetki starosty dla osób zasłużonych dla powiatu stały się piękną tradycją.
– Ustanowienie statuetki było dobrym i oczekiwanym pomysłem. Tym wyróżnieniem honorujemy ludzi, którzy w sposób szczególny przyczyniają się do rozwoju powiatu, których osiągnięcia wykraczają daleko poza przyjęte normy. Statuetki są najbardziej prestiżową nagrodą, a uroczystość ich wręczenia należy do najważniejszych wydarzeń powiatowej wspólnoty samorządowej.
Przyznajecie Państwo statuetki w kilku kategoriach.
– Osoby honorowane tymi wyróżnieniami reprezentują bardzo różne środowiska, zawody, pasje… Trudno było znaleźć wspólny mianownik, by porównać osiągnięcia odnoszone w tak odmiennych dziedzinach. Stąd też pomysł utworzenia siedmiu kategorii, czego efektem jest pomnożenie grona osób honorowanych Statuetkami – każdego roku otrzymuje ją nie jeden, ale aż siedmiu laureatów.
Jak w tym roku przebiegały nominacje?
– Do konkursu zgłoszono 61 wniosków, najwięcej w kategoriach przedsiębiorczość i kultura. Kapituła obradowała 2 stycznia. W wyniku sumiennej i wnikliwej analizy nadesłanych wniosków do finału nominowano 25 osób (w tym cztery zespoły i pięć firm). Decyzja o tym, kto otrzyma Statuetkę, należy do starosty. Ogłoszę ją podczas uroczystej gali w Filharmonii Częstochowskiej w dniu 16. lutego br.
Czy rok 2007 był dobrym rokiem dla powiatu?
– Był to pierwszy pełny rok pracy nowej Rady Powiatu i Zarządu Powiatu oraz rządzącej powiatem koalicji PSL – PO – WS – PiS. Nie było problemów z przyjęciem budżetu na 2007 r. oraz z uzyskaniem absolutorium dla Zarządu za wykonanie budżetu w 2006 roku. W końcu 2007 r. także bez przeszkód został przyjęty budżet powiatu na 2008 rok. Jest on znacząco wyższy od budżetu roku poprzedniego i wynosi po stronie dochodów 65 mln 686 tys. zł, a po stronie wydatków 66 mln 983 tys. zł.
Realizowaliśmy działania związane z podziałem środków unijnych w ramach regionalnego Programu Operacyjnego w Subregionie Częstochowskim. 34 samorządy, w tym miasto Częstochowa, powiat częstochowski, kłobucki i myszkowski oraz 29 gmin subregionu, podpisały porozumienie w sprawie podziału w.w. środków w kwocie 47 mln 790 tys. euro przeznaczonych na realizację 11 działań. Z tego podziału na działania realizowane przez powiat częstochowski w latach 2008 – 2013 przypadło 15 mln 370 tys. euro. Prawie 50 proc. tych środków będzie zaangażowanych w modernizację i rozbudowę kluczowej i uzupełniającej sieci dróg powiatowych. Warto dodać, że wymagane, znaczne środki własne na ten cel, zostały zabezpieczone w budżecie powiatu na 2008 r.
W ubiegłym roku nastąpił istotny postęp w poprawie jakości naszych dróg. Wybudowano 17,5 km nowych dróg, nowe nakładki bitumiczne położono na 19, 6 km, natomiast na powierzchni 61.601 m kw. wykonano remonty cząstkowe. Ponadto Zarząd Powiatu postanowił doposażyć sprzętowo trzy obwody drogowe (Koniecpol, Poczesna, Rudniki), co zapewni systematyczna poprawę jakości dróg, poboczy, rowów, mostów i przepustów drogowych. Zapewni utrzymanie jakości nawierzchni, oznakowania, przejezdności i bezpieczeństwa. Dwa prowadzone przez powiat Domy Pomocy Społecznej, dwa Domy Dziecka oraz Specjalny Ośrodek Szkolno-Wychowawczy osiągnęły wymagane przepisami standardy, a szpital powiatowy w Blachowni po raz trzeci uzyskał certyfikat jakości potwierdzający wysoką jakość usług medycznych.
Rok 2007 był rokiem dobrej współpracy z miastem Częstochową, sąsiednimi powiatami i z gminami powiatu częstochowskiego. Z samorządami tymi na zasadzie partnerstwa realizujemy wiele wspólnych zadań w zakresie działalności Powiatowego Urzędu Pracy, Policji, Państwowej Straży Pożarnej, Zarządzania Kryzysowego oraz dotyczących gospodarki odpadami, kultury, turystyki i wielu innych dziedzin.
Czego nie udało się zrealizować?
– W roku minionym nie było niespodziewanych problemów wpływających ujemnie na realizację statutowych zadań powiatu. Trzeba jednak powiedzieć, że powiat jest tak naprawdę samorządny tylko w 38 procentach, bowiem tyle wynoszą jego dochody własne. Pozostałe dochody są „znaczone”, czyli pochodzą z subwencji i dotacji na określone zadania. Na ogół są one niewystarczające i trzeba do nich dokładać. Brakuje m.in. pieniędzy na porządkowanie stanów prawnych gruntów pod drogami powiatowymi i nieruchomości Skarbu Państwa. Przybywa zadań realizowanych przez Starostwo i jednostki organizacyjne powiatu, lecz niestety, za zadaniami tymi nie idą pieniądze.
Za to możecie się pochwalić wzorcowym scaleniem gruntów.
– Powiat po raz trzeci otrzymał nagrodę w Ogólnopolskim Konkursie Jakości Prac Scaleniowych – tym razem drugą – za propagowanie, organizację i nadzór nad pracami scaleniowymi. I, co ważne, na scalenia i zagospodarowanie poscaleniowe w czterech miejscowościach pozyskaliśmy środki zewnętrzne w łącznej wysokości 11 mln 734 tys. zł.
Jaki będzie rok 2008?
– Rok 2008 powinien być rokiem dobrym, o ile uda się rozwiązać problemy związane ze szpitalem powiatowym w Blachowni, dla którego powiat częstochowskim jest organem założycielskim. Zbyt niskie kontrakty z NFZ nie wystarczają na pokrycie działalności szpitala, co powoduje jego systematyczne zadłużanie. By umożliwić szpitalowi właściwe funkcjonowanie i rozwój konieczne jest nie tylko zwiększenie kontraktów, ale także jego przekształcenie. Tym bardziej, że mimo zadłużenia placówki, trwa eskalacja żądań płacowych załogi.
Czy w powiatowym szkolnictwie – ten segment zgłasza ostatnio wiele roszczeń – sytuacja jest unormowana?
– W zasadzie tak. Pedagodzy, mimo że ich zarobki są niskie, rozumieją chyba, że nie stać nas na znaczne podwyżki ani z subwencji oświatowej, ani z budżetu powiatu. Staramy się to zrekompensować poprawiając im warunki pracy, a uczniom warunki nauki. W naszych trzech szkołach ponadgimnazjalnych: w Koniecpolu, Kamienicy Polskiej i w Złotym Potoku oraz w Specjalnym Ośrodku Szkolno-Wychowawczym w Bogumiłku uczy się około 1000 dzieci i młodzieży. W koniecpolskim Zespole Szkół Ponadgimnazjalnych młodzież ma bardzo dobre, wręcz komfortowe, warunki do nauki, w pozostałych placówkach nieco gorsze, ale systematycznie je poprawiamy. Przystąpiliśmy do wprowadzania we wszystkich naszych szkołach monitoringu i zwiększamy pomoc psychologiczną dla uczniów i ich rodziców.
Ile pieniędzy zamierza pozyskać powiat częstochowski?
– W ramach działania 1.3 RPO „Rewitalizacja terenów poprzemysłowych i powojskowych”. zgłosiliśmy pomysł utworzenia Podczęstochowskiej Strefy Aktywności Gospodarczej na obszarze 160 ha zlokalizowanych na terenie gmin: Konopiska, Poczesna, Starcza i Kamienica Polska. Wartość tego projektu to 2.999.999 euro. Ponadto w ramach działania 2.1 „Infrastruktura społeczeństwa informatycznego” zamierzamy pozyskać 1.420.000 euro, a w ramach działania 2.2 „Rozwój elektronicznych usług publicznych – 1.130.000 euro.
Inne nasze projekty dotyczą:
– infrastruktury okołoturystycznej (działanie 3.2.2) – projekty „Turystyczna dolina Wiercicy” (592 tys. euro) i „Szlak Reszków – (140.200 euro)
– infrastruktury kultury (działanie 4.1) – projekty: Wzmocnienie roli regionalnych ośrodków kultury – modernizacja GOK w Lelowie (325.000 euro), Aktywizacja środowisk lokalnych poprzez rozbudowę zaplecza kulturalno-oświatowego w gminie Blachownia (62.500 euro), Wzmocnienie roli regionalnych ośrodków kultury – rozbudowa Samorządowego Ośrodka Kultury i Sportu w Janowie (206.250 euro).
– gospodarki odpadami (działanie 5.2) – System selektywnej zbiórki odpadów w Subregionie Północnym – powiat częstochowski (442.645 euro), rekultywacja składowiska odpadów na cele przyrodnicze w gm. Przyrów (54.355 euro).
– „Czyste powietrze i odnawialne źródła energii” (działanie 5.3) – projekt realizowany w gminach: Dąbrowa Zielona, Koniecpol, Przyrów (779.100 euro).
Jak rozwija się współpraca z zaprzyjaźnionymi powiatami – śniatyńskim na Ukrainie i bodeńskim w Niemczech?
– Powiedziałbym, że doskonale – owocuje nie tylko wzajemnymi kontaktami i wizytami, ale także nowymi porozumieniami podpisywanymi przez gminy. Podczas ostatniej wizyty w Śniatyniu porozumienia takie podpisało osiem naszych gmin. Sądzę, że kolejne są tylko kwestią czasu. W ubiegłym roku kilkakrotnie gościliśmy naszych przyjaciół z Niemiec i Ukrainy, a także nasze delegacje odwiedzały powiat bodeński i śniatyński. Dzięki współpracy z powiatem bodeńskim mogliśmy kupić po okazyjnej cenie wielofunkcyjny pojazd Unimog dla obwodów drogowych, otrzymaliśmy także samochód strażacki, który przekazaliśmy OSP w Grabowej gm. Mykanów. To tylko dwa z licznych przykładów korzyści wynikających ze współpracy obejmującej służbę zdrowia, gospodarkę, edukację, kulturę, pomoc społeczną, sport. Już początek tego roku wskazuje, że i on będzie obfitował we wzajemne kontakty. W ubiegłym tygodniu przebywali u nas czterej ukraińscy lekarze, w tym tygodniu (10.-17. lutego) gościmy grupę ukraińskiej młodzieży, 16. lutego – w uroczystości wręczenia Statuetek Starosty Częstochowskiego – uczestniczyć będą wicestarosta, przewodniczący Rady Rejonu i grupa młodzieży z powiatu śniatyńskiego, 29. lutego odwiedzi nas nowy starosta bodeński ze swoimi najbliższymi współpracownikami, w kwietniu kolejną wizytę w Śniatyniu złożą wójtowie z powiatu częstochowskiego…
A jak układa się współpraca z miastem Częstochowa?
– Jak już wspomniałem wcześniej – bardzo dobrze. Dodam tylko, że nie tylko realizujemy wiele wspólnych zadań, ale jesteśmy także zapraszani (i korzystamy z tych zaproszeń) na różnego typu spotkania, konferencje, sesje Rady Miasta itp. Jesteśmy też organem administracji, która dla miasta Częstochowy wydaje decyzje zastępcze w sprawach (głównie geodezyjnych), w których miasto nie może tego robić we własnym imieniu. Współpracujemy także w zakresie pozyskiwania środków zewnętrznych, zarządzania wspólnym wysypiskiem śmieci, zarządzania kryzysowego, bezpieczeństwa, ograniczania bezrobocia.
W ubiegłym roku powiat przeżył kataklizm trąby powietrznej.
– Na ten czas uruchomione zostały wszelkie możliwe siły, zarządzanie kryzysowe zdało egzamin na piątkę. Do pracy stanęły wszystkie instytucje – pomoc społeczna, wojsko, policja, straż pożarna. Nie spotkaliśmy się z zarzutem, że czegoś nie dopełniliśmy, choć skutki usuwane są do dziś. Kontrolujemy wpływ i rozdział środków pomocowych. Prawie wszystko udało się odbudować – domy, linie przesyłowe, telefony. Trwa odbudowa obiektów gospodarczych. Oczywiście tragedią była poruszona cała Polska. Był premier Jarosław Kaczyński, rząd przekazał pieniądze, które pozwoliły odbudować zniszczone mienie – 10 mln zł z budżetu i tyleż samo od Fundacji PZU. Była też duża pomoc samorządów z całej Polski.
Podczas obrad Rady Powiatu daje się zauważyć rzadko dzisiaj spotykaną zgodność. Jak się to wypracowuje Panie Starosto?
– Rada liczy 25 osób i nie jest tak, że wszyscy zgodnie ze sobą współpracują. Całkowity brak różnicy zdań byłby nawet niepokojący. Natomiast koalicja, która została zawiązana, jest mocna i zgodnie ze sobą współpracuje. Konsekwentnie realizujemy przyjętą linię priorytetów. Staramy się tworzyć dobrą, korzystną atmosferę pracy w Starostwie, przyjęliśmy również zasadę zespołowego kierowania nim. Nie ma podziałów w koalicji. Większość decyzji merytorycznych jest podejmowana podczas posiedzeń siedmiu stałych komisji Rady Powiatu. Dlatego też sesje Rady Powiatu odbywają się bez zakłóceń i według wcześniej przyjętego porządku obrad. 17-osobowa koalicja jest gwarantem, że sprawy powiatu będą zmierzały w dobrym kierunku.
Dziękuję za rozmowę.
URSZULA GIŻYŃSKA